Для правильного відображення сайту рекомендуємо використовувати браузер Mozilla Firefox
Херсонська область, 75600 м.Гола Пристань, вул.1 Травня, 41
 

Рішення про програму економічного, соціального та культурного розвитку району на 2012 рік

опубліковано: 30-01-2012, 15:07, переглядів: 1750,

Оберіть зручний шрифт меньший більший великий

 

 

 



 


УКРАЇНА 

ГОЛОПРИСТАНСЬКА РАЙОННА РАДА

ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 РІШЕННЯ

сімнадцятої сесії  районної ради VІ скликання

 

26.01.2012 № 197

м. Гола Пристань

 

Про  програму економічного, соціального

та культурного розвитку Голопристанського

району на 2012 рік та прогнозні

макропоказники економічного і

соціального розвитку району до 2014 року

 

 

Розглянувши проект  програми економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік та прогнозні макропоказники економічного і  соціального розвитку району до 2014 року, наданий районною державною адміністрацією   (далі – Програма), районна рада зазначає, що для реалізації Програми у 2012 році передбачена системна діяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, спрямована на реалізацію головних положень і завдань програми економічних реформ "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", закріплення позитивних надбань у всіх сферах економічної діяльності, відновлення економічного зростання із закладанням інвестиційного фундаменту подальшого стійкого розвитку, що стане базовою передумовою для розв'язання існуючих соціальних проблем і поліпшення якості життя населення.

Реалізацію повноважень районної ради, делегованих районній державній адміністрації, забезпечуватимуть протягом року 36 програм з економічної та соціальної діяльності.

         У промисловому комплексі планується підвищення конкурентоспроможності промислової продукції шляхом впровадження європейських стандартів якості, збереження Державного підприємства "Геройське дослідно-промислове підприємство", як цілісного технічно та організаційно відокремленого майнового комплексу засобів та ресурсів для видобутку солі, розширення кола промислових підприємств за рахунок приватного підприємства "Смак-Гопри", збільшення обсягів реалізації томатної пасти фермерського господарства "Інтегровані агросистеми" до 146 млн.грн. за рахунок модернізації виробничих потужностей,  доведення видобутку  солі Геройським дослідно-промисловим підприємством до 5 тис.тонн

         Перспективи розвитку сільського господарства району в 2012 році будуть формуватися під впливом зростання попиту на екологічно чисту, високоякісну продукцію сільського господарства, інтенсифікації виробництва, диверсифікації використання земельних ресурсів, забезпечення прибуткової діяльності галузі.

         Обсяг виробництва валової продукції сільського господарства у 2012 році прогнозується на рівні 562,9 млн.гривень.

         В галузі рослинництва на 2012 рік передбачено валовий збір зернових культур в обсязі 104,0 тис.тонн, баштанних та овочів 96,6 і 263,3 тис.тонн відповідно, які в повній мірі забезпечать продовольчу безпеку району.

         Програмою передбачається за умови відповідного фінансування:

-         сприяти впровадженню ресурсозберігаючих, інтенсивних технологій вирощування сільськогосподарських культур;

- нарощування обсягів інвестицій вітчизняного походження та залучення іноземного капіталу;

-         закінчення будівництва харчоблоку Новозбур'ївської загальноосвітньої школи № 3;

- проведення капітальних ремонтів покрівель Гладківської, Рибальченської, Долматівської, Нововолодимирівської, Кардашинської загальноосвітніх шкіл та виготовлення документів для усунення аварійності Залізнопортівської та Долматівської загальноосвітніх шкіл;

         - реконструкція  топочної  Рибальченської загальноосвітньої школи;

         - заміна вікон у будівлі Новозбур'ївської загальноосвітньої школи № 1;

- виділення іншої субвенції міській та сільським радам на вирішення нагальних питань за умови наявності відповідної проектно-кошторисної документації

         - проведення капітальних ремонтів п"яти закладів культури, зокрема в сільській місцевості;

         - продовження реконструкції харчоблоку центральної районної лікарні;

         -        реконструкція покрівлі хірургічного корпусу центральної районної лікарні;

- проведення термінових ремонтів в сільських закладах охорони здоров'я;

         - продовження робіт з газифікації об'єктів соціальної сфери, а саме дитячо-юнацької спортивної школи,  першого поверху будівлі Новозбур'ївського будинку культури;

         - виготовлення проектно-кошторисної документації на газопровід високого тиску (Гладківка-Жовтневе-Долматівка, Нововолодимирівка) та на газопровід високого тиску Бехтери-Залізний Порт;

         - фінансова підтримка стадіонів та спортивних комплексів;

         - співфінансування мікропроектів трьох сільських громадських організацій   в рамках проекту спільного проекту ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток орієнтований на громаду-2";

         - виконання загальнодержавних та регіональних програм у сфері використання та охорони земель, підвищення родючості ґрунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель ведення державного земельного кадастру, приватизації земельних ділянок.

         Відповідно до Законів України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", "Про державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету", керуючись статтею 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", районна рада

 

в и р і ш и л а:

 

         1. Затвердити програму економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік та прогнозних макропоказників економічного і  соціального розвитку району до 2014 року (додається).

         2. Районній державній адміністрації, при необхідності, вносити зміни та доповнення до Програми.

         3. На спільних засіданнях президії районної ради та колегії районної державної адміністрації аналізувати роботу господарського комплексу району, соціальної сфери з прийняттям відповідних рішень.

         4. Районній державній адміністрації надавати районній раді звіт про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік та прогнозних макропоказників економічного і  соціального розвитку району до 2014 року у травні, серпні, листопаді  2012 року та за підсумками року у лютому 2013 року.

            5. Комісії з питань планування, бюджету та фінансів, регіональної економіки, впровадження інвестицій, розвитку підприємництва та курортно – туристичної діяльності заслухати звіти міської ради, Нововолодимирівської і Чулаківської сільських рад про використання коштів, які виділені з районного бюджету, на утримання спортивних споруд місцевого значення та КП « Обрій »  про використання коштів на проведення робіт по газифікації району за 2011 рік та надати пропозиції щодо подальшого фінансування на зазначені цілі в 2012 році.

          6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії районної ради.

 

 

 

 

Заступник голови районної ради                                                          І.К. Басараб

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО:

                                                                                Рішенням XVII сесії

                                                                                районної ради

                                                                                VI скликання

                                                                                 від 26.01.2012 №

 

 

 

ПРОГРАМА

економічного, соціального та культурного

розвитку Голопристанського району на 2012 рік та

прогнозні макропоказники економічного і

соціального розвитку району до 2014 року

ЗМІСТ

проекту Програми економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік та прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку району до 2014 року

 

 

ВСТУП

 

І.

Соціально-економічний розвиток району в 2011 році

 

ІІ.

Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери району  

 

ІІІ.

Цілі, завдання розвитку економіки та соціальної сфери району на 2012 рік

 

1.

ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ  ЕКОНОМІКИ РАЙОНУ

 

1.1.

Фінансові ресурси 

 

1.1.1.

Фінансовий стан суб'єктів господарювання

 

1.2.

Ринкові перетворення 

 

1.2.1.

Розвиток підприємництва

 

1.2.2.

Формування конкурентного середовища на регіональних ринках

 

1.2.3.

Регулювання цін

 

1.2.4.

Розвиток ринкової інфраструктури

 

1.3.

Механізми регулювання 

 

1.3.1.

Управління об'єктами спільної власності територіальних громад району (повноваження не делеговані)

 

1.3.2.

Інвестиційна діяльність

 

1.3.3.

Закупівля продукції (товарів, робіт, послуг) для регіональних потреб

 

1.3.4.

 

Реалізація районних програм з питань економічного і соціального розвитку району у відповідних галузях та сферах діяльності, які діятимуть у 2012 році

 

 

1.4.

Розвиток реального сектору економіки 

 

1.4.1.

Промисловість

 

1.4.2.

Агропромисловий комплекс

 

1.4.2.1.

Сільське господарство

 

1.4.2.2.

Виробництво споживчих товарів

 

1.4.2.3.

Рибне господарство

 

1.4.3.

Транспорт, зв'язок та дорожнє господарство

 

1.4.4.

Торговельна діяльність

 

1.4.5.

Сфера розвитку виставкової діяльності

 

1.4.6.

Зовнішньоекономічна діяльність

 

1.4.7.

Туристично-рекреаційний комплекс

 

2.

ПІДВЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ 

 

2.1.

Соціальна сфера 

 

2.1.1.

Зайнятість населення та ринок праці

2.1.2.

Грошові доходи населення та заробітна плата

 

2.1.3.

Соціальне забезпечення

 

2.1.4.

Пенсійна реформа

 

2.2.

Гуманітарна сфера 

 

2.2.1.

Охорона здоров'я

 

1.2.2.

Освіта

 

2.2.3.

Культура і духовність. Охорона культурної спадщини

 

2.2.4.

Підтримка сімей, дітей та молоді
 

2.2.5.

Фізична культура і спорт
 

3.

РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ 
 

3.1.

Житлово-комунальне господарство

 

3.2.

Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом

 

4.

ЗБЕРЕЖЕННЯ ТА РАЦІОНАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ 
 

4.1.

Мінерально-сировинні ресурси

4.2.

Водні ресурси

4.3.

Лісові ресурси

4.4.

Земельні ресурси. Розвиток земельних відносин та землекористування

4.5.

Охорона навколишнього природного середовища

4.6.

Техногенна безпека

4.7.

Захист територій від підтоплення
 

IV.

СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ 

V.

ДОДАТКИ ДО ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО, СОЦІАЛЬНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ГОЛОПРИСТАНСЬКОГО РАЙОНУ НА 2012 РІК ТА ПРОГНОЗНИХ МАКРОПОКАЗНИКІВ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РАЙОНУ ДО 2014 РОКУ

 

1.

Перелік основних показників економічного і соціального розвитку Голопристанського району на 2012 рік

 

2.

Перелік прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку Голопристанського району до 2014 року

 

3.

Заходи, які необхідно здійснити у 2012 році для досягнення стратегічних цілей розвитку економіки і соціальної сфери району

 

4.

Перелік об'єктів будівництва, які передбачається фінансувати у 2012 році за рахунок бюджетних коштів

 

5.

Перелік пріоритетних інвестиційних проектів та пропозицій, що  пропонуються до реалізації

 

6.

Перелік районних програм з питань економічного і соціального розвитку району у відповідних галузях та сферах діяльності, які планується виконувати у 2012 році з використанням усіх джерел фінансування

 

ВСТУП

до Програми економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік та прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку району до 2014 року

 

Програма економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік (далі – Програма) підготовлена за пропозиціями структурних підрозділів районної державної адміністрації, територіальних органів міністерств на підставі головних положень і завдань програми Президента України В.Ф.Януковича "Україна - для людей", Стратегії розвитку України до 2020 року "Україна 2020. Стратегія національної модернізації", програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава".

Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є Закон України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" та постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету" (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2006 року № 504-р "Про схвалення Концепції вдосконалення системи прогнозних і програмних документів з питань соціально-економічного розвитку України".

Основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку району на 2012 та прогнозні макропоказники до 2014 року мають значення, які погоджені протоколом робочої групи при районній державній адміністрації щодо узгодженого формування основних показників економічного і соціального розвитку району на 2012 рік та прогнозних макропоказників до 2014 року.

Програма визначає цілі соціально-економічного розвитку району на 2012 рік, основні завдання та заходи щодо досягнення головної мети – відновлення економічного зростання із закладанням інвестиційного фундаменту подальшого стійкого розвитку, що стане базовою передумовою для розв’язання існуючих соціальних проблем і поліпшення якості життя населення.

Завдання та заходи Програми сформовано відповідно до стратегічних цілей Стратегії економічного і соціального розвитку Херсонської області до 2015 року, затвердженої рішенням обласної ради від 28 листопада 2008 року № 781, з урахуванням завдань у відповідних галузях і сферах діяльності та спільних заходів за пріоритетними напрямами, які здійснюватимуться у наступному році згідно з Угодою щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою.

 

I. Соціально-економічний розвиток району в 2011 році

 

Характерною ознакою 2011 року є впровадження заходів, спрямованих на стабілізацію економічного і соціального розвитку району, збереження основних чинників збалансованого економічного і соціального розвитку району та вирішення проблемних питань в усіх галузях господарського комплексу.

За попередніми даними по року обсяг валової сільськогосподарської продукції порівняно з відповідним періодом 2010 року збільшився на 14,9%, у тому числі продукції рослинництва - на 27,7%, тваринництва  зменшився на 44%.

Збільшення валового виробництва продукції рослинництва відбулось за рахунок зростання урожайності, дотримання науково - обґрунтованої структури посівних площ і в першу чергу розширення посівних площ зернових, вирощування високоврожайних сортів та гібридів, вирощування сільськогосподарських культур за інтенсивними технологіями, ефективного використання та відновлення зрошуваних земель, в тому числі. краплинного зрошення.

Валовий збір зернових культур в 2011 році був найбільшим за останні п'ять років та склав 127,298 тис.тонн, що становить 124,2% до планових показників.

Зібрано кукурудзи на зерно 5,5 тис.тонн при урожайності 40,7 ц/га, або 97 % до плану, внаслідок зменшення посівної площі, намолочено 1,7 тис.тонн рису з площі 332 га при  урожайності 50,3 ц/га, або 116,3 % до плану, з площі 20539 га зібрано 29,5 тис.тонн соняшнику при урожайності 14,4 ц/га, або 155,7 % від плану. Зібрано урожай овочевих культур в обсязі 226,6 тис.тонни з площі 6756 га при урожайності 335,4 ц/га, що становить 111,6% до плану.

Не дивлячись на складні погодно-кліматичні умови, під урожай 2012 року в районі максимально збільшені посівні площі озимої пшениці, як найбільш продуктивної та стратегічної культури в наших умовах і доведені до 29,0 тис.га, проти 23,6 тис.га в минулому році.

В господарствах району відпрацьовано структуру посівних площ з розрахунком, що зернова група становитиме 46% від ріллі. Озимі зернові збільшені на 7,4 тис.га і доведені до 37,0 тис.га, проти 29,9 тис.га в минулому році.

Збільшено площі під крапельним зрошенням на 450 га. Значна доля належить ПП "Органік Сістемс", яке розширило площу посіву томатів під краплинним зрошенням до площі в 1474 га, або на 44% більше ніж у 2010 році.

З метою підвищення ефективності використання зрошуваних земель було проведено інвентаризацію внутрішньогосподарських зрошувальних систем в районі. З наявних 34341 га - використовується на площі 13800 га. Маємо незадовільний технічний стан господарських мереж на площі 9063 га, відсутність дощувальних машин на площі 6305 га, незадовільний гідрогеолого меліоративний стан на площі 3789 га та незадовільний технічний стан насосно-силового обладнання на площі 1194 га.

Розглядалася можливість відновлення меліоративної системи на загальній площі 6305 га. Комісією по прийому-передачі внутрішньогосподарських зрошувальних систем надані матеріали постійній комісії з питань планування бюджету та фінансів районної ради щодо можливості виділення коштів комунальному підприємству "Обрій" для здійснення функцій замовника по виготовленню технічної документації внутрішньогосподарських меліоративних систем Новозбур'ївської, Олексіївської, Нововолодимирівської, Круглоозерської та Краснознам’янської сільських рад та проведення їх оцінки. Направлено листа до бюро технічної інвентаризації щодо кошторису на вищевказані роботи. Для реконструкції внутрішньогосподарської зрошувальної мережі Голопристанського району з місцевого бюджету передано 383 тис.гривень та з інших джерел - 1580 тис. гривень.

 В зв'язку з недостатністю коштів, питання щодо виготовлення технічної документації внутрішньогосподарських меліоративних систем п'яти сільських рад залишається відкритим.

По 2011 року всіма категоріями господарств вироблено (реалізовано) 4,8 тис. тонн м'яса (100% від запланованого Програмою), молока - 16,7 тис. тонн (118%), яєць - 20,7 млн. штук (100%).

Обсяг обороту роздрібної торгівлі за січень - вересень 2011 року становив 217,5 млн.гривень, з темпом зростання до минулого року 121,2% при середньообласному темпі 111,5%. За прогнозними даними товарооборот по року зросте до 301,6 млн.гривень, або на 10%. Абсолютний приріст обсягу обороту роздрібної торгівлі на одиницю населення до відповідного періоду попереднього року складатиме 373 гривні.

Обсяг реалізованих послуг підприємствами району становитиме по року 28,2 млн.гривень, що більше показника 2010 року.

На кожного мешканця району планується реалізувати послуг на суму 458 гривень.

Зі значними здобутками в порівнянні з 2010 роком завершать рік підприємства будівельної галузі. За рік обсяг будівельних робіт склав 4,76 млн.гривень, що в 2,3 рази перевищив рівень 2010 року.

За 9 місяців 2011 року введено в експлуатацію 1878кв.м житла, що до початку року складає 101,2% ( за рейтингом посідаємо 1 та 4 місця відповідно при середньообласному показнику 587,2 кв.м на 10тис.населення).

За підсумками року планується утримати темп росту в 101,2% та рівнем введення житла на 10тис.населення 2500кв.м.

Рівень сплати за енергоносії по району мав сталу позитивну динаміку протягом року. Цьому сприяв спільний з надавачами цих послуг моніторинг рівня оплати за використані енергоносії бюджетними установами, підприємствами, організаціями та населенням.

Капітальні інвестиції в основний капітал за 9 місяців 2011 року складають 47,6 млн.гривень. За прогнозними розрахунками в четвертому кварталі 2011 року вони збільшаться на 8,8 млн.гривень. Загальний обсяг капітальних інвестицій в основний капітал складе 56,4 млн.гривень проти 73,9 млн.гривень.

Спад інвестицій в 2010-2011роках пояснюється впливом кризових явищ в державі, непередбачуваними обставинами з кредитами у валюті, заручниками яких стали більшість підприємств, призупиненням дії державних програм, в тому числі агропромислового комплексу, значно меншими видатками на капітальний ремонт із місцевих бюджетів.

Активізації інвестиційної діяльності в районі сприятиме підписання в червні 2011 року Протоколу про наміри по розробці та впровадженню Стратегічного плану підвищення конкурентоспроможності і економічного розвитку Херсонсько-Миколаївського економічного субрегіону у адміністративно-територіальних межах Миколаївської і Херсонської міських рад, Білозерського, Голопристансь-кого, Цюрупинського районів Херсонської області та Баштанського, Жовтневого, Миколаївського, Очаківського районів Миколаївської області (Дніпро-Бузький субрегіон), підвищення кваліфікації з питань зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності спеціалістів районної державної адміністрації (участь першого заступника голови районної державної адміністрації у тренінгу "Розробка інвестиційних проектів" з отриманням сертифікату європейської Економічної Палати Торгівлі, Комерції та Промисловості України), постійне поширення інформації про привабливість району у всіх сферах його розвитку.

Впродовж двох років відзначено активність ряду сільських рад та громадських організацій, зареєстрованих на їх територіях, у здійсненні зовнішніх зносин в частині участі у спільному проекті Європейського Союзу та Програми розвитку ООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" та міської ради щодо участі у проектах цільових екологічних (зелених) інвестицій, спрямованих на зменшення обсягу викидів парникових газів в закладах освіти та охорони здоров'я в рамках Кіотського протоколу.

В 2011 році успішно завершено перший етап Програми розвитку ООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" громадськими організаціями сіл Нова Збур’ївка, Олексіївка, Геройське, Добропілля, Чорноморське. Покращено стан будівель Добропільської загальноосвітньої школи, дитячих навчальних закладів сіл Чорноморське, Добропілля, Нова Збур’ївка, поліпшено стан будинку культури села Геройське та фельдшерсько-акушерського пункту села Олексіївка.

Географія зовнішньої торгівлі суб'єктів господарювання поширена на країни СНД, Європи та Азії. Найбільша доля експортних операцій належить Російській Федерації, Білорусії, Вірменії, Латвії та Німеччині. Здійснюють зовнішньо-економічні операції фермерські господарства "Інтегровані агросистеми" та "Аделаїда", Державні підприємства "Лісомисливські господарства", товариства з обмеженою відповідальністю "Славутич" та "Сід-Агро".

Найбільший обсяг експортних операцій (48,4%) належить готовим харчовим продуктам, майже 45,2% - продукти рослинного походження (насіння та плоди олійних культур).

Вагомий внесок експортних операцій має ФГ "Інтегровані агросистеми" (до 50% від виробленої ним продукції). Підприємством в 2010 році було експортовано продукції на 70583,6 тис.гривень, в 2011 році – 22072,2 тис.гривень, в 2012 році планується експорт значно більшим обсягом ніж у 2010 році. Коефіцієнт покриття експортом імпорту становитиме 1,1.

Обсяг податкових надходжень за  2011 рік склав  52,8 млн.гривень, в тому числі місцевий бюджет – 43,8 млн.гривень, що відповідає 109,0 і 110,0% до плану і надходженням у 2010 році відповідно.

Податковий борг за податковими зобов'язаннями до Зведеного бюджету станом на 01.01.2012 року склав 690,2 тис.гривень, що у порівнянні з початком 2011 роком на 404,6 тис.гривень менше.

         До загального  фонду  місцевих бюджетів району вдалося мобілізувати  33,7 млн.гривень власних і закріплених доходів, що складає 108,2% до планів,  затверджених місцевими органами місцевого самоврядування. Понад плану отримано 2,5 млн.гривень. В порівняні з 2010 роком отримано  власних і закріплених доходів  більше на 4 млн.гривень, або на 13,6%.

Проглядається стійка тенденція до  збільшення видатків на одного жителя з 2230 гривень у 2008 році до 3122 гривень у 2011 році. Зросли і видатки на одного вихованця дитячих закладів з 3022 гривень у 2010 році до 3539 гривень у                2011 році.

Ріст показників за доходами і видатками поточного року пояснюється затвердженням нових норм чинного Податкового і Бюджетного кодексів України та інших законодавчих актів.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду України за підсумками 2011 року становлять 68,7 млн.гривень при плані 64,7 млн.гривень, що на 4 млн.гривень більше відповідного періоду 2010 року, або 106,2 % від плану.

Вжиті заходи по Пенсійному фонду дозволили скоротити борг станом на 01 грудня 2011 року  на 131,6 тис.гривень.

У порівнянні з відповідним періодом 2010 року кількість зареєстрованих безробітних збільшилася на 39,1%, і станом на 01 грудня 2011 року склала 2 тис. осіб, рівень зареєстрованого безробіття станом на 1 жовтня 0,7% населення працездатного віку проти 1,8 на початок року.

Протягом року створено  1308 нових робочих місць, проти 560 від запланованого.

Середньомісячна заробітна плата, нарахована на одного штатного працівника, у січні-листопаді 2011 року складає 1751 гривень, порівняно з відповідним періодом минулого року підвищилася на 7,2%.

Питання заборгованості із виплати заробітної плати знаходилося на постійному контролі. Станом на 01 листопада 2011 року заборгованість на економічно-активних підприємствах відсутня.

В 2011 році наростили обсяги виробництва продукції промислові підприємства району. Обсяг видобутку солі державним підприємством Геройське дослідно промислове підприємство перевищив минулорічний на 958 тонн, обсяг виробленої томатної пасти переробним комплексом фермерського господарства "Інтегровані агросистеми" збільшився майже в 2 рази.

Доля ФГ "Інтегровані агросистеми" у загальному обсязі виробництва та реалізації промислової продукції в районі становить 99% та 91% відповідно.

         Починаючи з другого кварталу 2011 року знизилися обсяги реалізованої продукції по ФГ по відношенню до відповідних періодів 2010 року (темп росту у другому кварталі склав 29%, у першому півріччі - 50%, за підсумками 9 місяців - 59% ). Основною і головною причиною такого становища є зниження попиту на продукцію, що виробляє завод. 

Успішно зібраний врожай солі, її реалізація та перевищення обсягів реалізації послуг КП "Міськтеплокомуненерго" не зможуть перекрити відставання ФГ "Інтегровані агросистеми" в 2011 році.

За попередніми даними підприємств, обсяг реалізації продукції по 2011 року становить  85,2 млн.гривень (60% до 2010 року). У розрахунках на одну особу обсяг реалізованої продукції по року становитиме  1380 гривень.

На виконання блоку Програми "Збереження, раціональне використання та розвиток природних ресурсів. Розвиток земельних відносин та землекористування" затверджені та використовуються для нарахування податків, орендної плати за земельні ділянки, при оформлені цивільно-правових відносин на землю нормативні грошові оцінки земель населених пунктів сіл Більшовик, Нова Федорівка, Нова Софіївка, Петрівка. В стадії оновлення нормативна грошова оцінка села Залізний Порт.

Розпочато проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності села Круглоозерка за кошти місцевого бюджету у розмірі 40тис.гривень. В стадії погодження знаходиться проект розмежування земель державної та комунальної власності села Більшовик.

Голопристанська міська рада уклала угоду з ВАТ "Херсон-Дніпромісто" на виготовлення плану зонування території міста Гола Пристань. Рішенням міської ради від 28.07.2011 року № 256 затверджено технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земель міста. План зонування міста знаходиться в стадії виготовлення. Крім того, міською радою затверджена в установленому порядку нова грошова оцінка землі.

За даними відділу Держкомзему з підготовлених до продажу 6 земельних ділянок Нововолодимирівської, Чорноморської, Геройської, Круглоозерської та Новофедорівської сільських рад продано 3 земельні ділянки Круглоозерською, Новофедорівською сільськими радами та міською радою.

Трималося на контролі завдання блоку реформування житлово-комунального господарства в частині продовження газифікації населених пунктів району, та вирішення питання по очисним спорудам сіл Залізний Порт¸ Більшовик та міста Гола Пристань.

Забезпечено всі соціальні гарантії населенню, передбачені законодавством.

У гуманітарній сфері забезпечено збереження мережі закладів охорони здоров'я, освіти та культури.

З метою реалізації галузевої Програми впровадження профільного навчання на 2011-2015 роки створені освітні округи на базі Голопристанських загальноосвітніх шкіл І-ІІІ ступенів №1 та гімназії, Бехтерської, Чулаківської, Таврійської, Чорноморської та Новозбур'ївської №1 загальноосвітніх шкіл І-ІІІ ступенів.

В рамках реформування галузі охорони здоров'я з початку поточного року 42 сільські заклади охорони здоров'я передано до складу комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" і переведено їх на фінансування з районного бюджету.

Створено центр первинної медико-санітарної допомоги в структурі районної центральної лікарні. Виготовлено та затверджено проектно-кошторисну документацію для вводу в експлуатацію першої черги харчоблоку поліклініки комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня".

Проводиться своєчасне виявлення хворих на туберкульоз та лікування їх на амбулаторному етапі.

Бюджетні асигнування освітньої галузі зросли на 4808,8 тис.гривень, або на 6,9 %.

В освітянській сфері обстежено приміщення щодо створення умов для відкриття групи короткотривалого перебування дітей дошкільного віку при Малокардашинській загальноосвітньої школи; продовжуються роботи щодо оснащення групових приміщень та оформлення відповідної документації на відкриття дошкільного навчального закладу "Чаєчка" села Стара Збур’ївка; виготовлено проектно-кошторисну документацію на будівництво дитячого навчального закладу на 40 місць у с. Кардашинка; Новофедорівською сільською радою виділено земельну ділянку у розмірі 0,25 га під будівництва дитячого садка у с.Залізний Порт; проводиться виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво дошкільного закладу в с.Залізний Порт.; Чулаківською сільською радою відремонтовано і відкрито підготовчу групу для дітей 5-річного віку у дошкільному закладі "Журавлик"; для відкриття додаткових груп у дошкільних навчальних закладах "Ялинка" Гладківської сільської ради, "Калинка" Нововолодимирівської сільської ради готується проектно-кошторисна документація; Рибальчеською сільською радою придбано необхідне обладнання для оснащення дошкільної групи при Рибальчеській загально освітній школі; готуються і оснащуються приміщення для відкриття логопедичних груп у дошкільних навчальних закладах "Вербиченька" Малокопанівської, "Малятко" Новозбур'ївської, "Струмочок" Таврійської сільських рад.

         Обстежено Херсонською обласною психолого-медико-педагогічною консультацією дітей дошкільного закладу "Журавлик" с.Чулаківка, видано дозвіл на відкриття логопедичної групи. Питання відкриття групи в 2011 році залишається відкритим у зв'язку з недостатнім фінансуванням.

         За рішенням сесії Збур'ївської сільської ради № 99 від 16.01.2008 року "Про підтримання протесту прокурора Голопристанського району щодо незаконної здачі в оренду дошкільного закладу в с. Комуна" вивільнено з під оренди будівлю дошкільного закладу, встановлено двері, куплено котел для опалення.

Розвитку спорту, залучення молоді до здорового способу життя сприяла розбудова спортивних закладів міста, проведення фізкультурно-спортивних заходів для населення району, в тому числі з вадами здоров'я, виконання в повному обсязі фінансування на утримання трьох стадіонів та відповідно до планового помісячного розпису міського водно спортивного комплексу.

З початку року 115 педагогічних працівників підвищували свій кваліфікаційний рівень.

         У січні згідно державної програми "Шкільний автобус" за рахунок державного бюджету Бехтерська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів отримала шкільний автобус.

Забезпечено організацію підвезення 100% учасників навчально-виховного процесу, які проживають за межею пішохідної доступності.

Рішенням восьмої сесії районної ради VI скликання виділено кошти на виготовлення технічного висновку інженерних конструкцій спортивного залу Долматівської загальноосвітньої школи у сумі 30000 гривень, спільно з проектно-вишукувальним інститутом "НДІ Проектреконструкція" виготовлено технічний висновок.

Власними силами проведено косметичний ремонт опалювальних котлів у Бехтерській загальноосвітній школі. Розроблено кошторисну документацію на переобладнання та очищення системи опалення Краснознам’янської загальноосвітньої школи.

Вжито заходів щодо організації гарячого харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів. Безоплатними обідами забезпечені всі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, з малозабезпечених сімей та учні 1 - 4 класів.

Позитивну динаміку має показник охоплення дітей дошкільною освітою. За попередніми даними забезпечено його зростання за останні 3 роки на 10% (2009 рік - 51%, 2010- 56,9%, 2011 – 61%).

         На базі дошкільних закладів району створені умови для повного залучення дітей 5 річного віку з підготовки до шкільного навчання. У 2011 -2012 навчальному році охоплено різними формами дошкільної освіти 100% дітей 5 - річного віку.

Бюджетні асигнування галузі охорони здоров'я зросли на 2211 тис.гривень, або на 9%.

Продовжуються профілактичні огляди населення, виїзди в сільські лікарські заклади. Досягнуто поліпшення рівня лікувально-діагностичної допомоги дітям та матерям.

Виготовлено та затверджено проектно-кошторисну документацію для вводу в експлуатацію першої черги харчоблоку поліклініки Голопристанської районної центральної лікарні.

Бюджетні призначення в галузі культури зросли на 4,5%, або на 340,4 тис.гривень.

Діяльність закладів культури була спрямована на проведення заходів в рамках державних свят, на організацію культурного дозвілля населення та виявлення талановитої молоді, на підвищення ролі закладів культури сільської місцевості у встановлені їх як центрів організації дозвілля.

За рахунок отриманого фінансування вживалися відповідні заходи для збереження мережі закладів культури та покращення їх технічного і матеріального стану, покращення умов роботи культурно-просвітницьких закладів.

Проведено поточний ремонт Чулаківської філії Голопристанської дитячої школи мистецтв, встановлено металопластикові вікна та двері.

Відновлено роботу Більшовицького сільського клубу, якому передував капітальний ремонт, проведено ремонт даху Круглоозерського сільського будинку культури, поточний ремонт у Бехтерському сільському будинку культури, встановлено енергозберігаюче опалювальне обладнання у Великокардашинському будинку культури.

 Проведено роботу щодо оновлення музичними інструментами Чулаківської та Бехтерської музичних шкіл..

Приділено значну увагу вирішенню соціальних проблем району.

Вчасно та в повному обсязі призначалися державні допомоги сім'ям з дітьми; малозабезпеченим сім'ям; сім'ї з інвалідами дитинства та дітьми-інвалідами; державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" та інші види допомог.

Вдалося закріпити позитивну тенденцію до зменшення числа бездоглядних і безпритульних дітей. Удосконалено діяльність із соціального супроводу сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Проведено роботи з поліпшення стану доріг комунальної власності та доріг загального користування місцевого значення в обсязі 15 км на загальну суму у 2,7 млн.гривень. Відновлено рух і забезпечено надійне транспортне сполучення для жителів району.

Забезпечене пільгове перевезення громадян 8 перевізниками, яким відшкодовано на 31 грудня 2011 року 1219,1 тис.гривень державних коштів за надані послуги.

В сфері житлово-комунального господарства продовжується газифікація населених пунктів району, та вирішення питання по очисним спорудам сіл Залізний Порт, Більшовик та міста Гола Пристань.

За відсутності співфінансування з обласного бюджету, питання виготовлення проекту будівництва очисних споруд міста Гола Пристань з проведенням експертизи проекту залишається відкритим.

У місті та селах району здійснено заходи з благоустрою й санітарного утримання.

З метою поліпшення житлових і соціально-побутових умов сільського населення та підвищення рівня інженерного влаштування села з районного бюджету під програму "Власний дім" рішенням восьмої сесії районної ради VI скликання від 17 березня 2011 року № 90 "Про здійснення витрат у 2011 році за рахунок вільного залишку бюджетних коштів районного бюджету" передбачено видатки в сумі 45 тис.гривень, з бюджетів Бехтерської, Великокардашинської, Добропільської, Долматівської, Нововолодимирівської, Новофедорівської, Круглоозерської, Таврійської та Чулаківської сільських рад - на загальну суму 54 тис.гривень.

До обласного фонду підтримки індивідуального житлового будівництва перераховано 158 тис.гривень, що підтверджує виконання районом  взятих зобов'язань. В результаті чого, 79 сімей Бехтерської, Великокардашинської, Гладківської, Збур'ївської, Олексіївської, Новозбур'ївської, Новософіївської, Таврійської, Нововолодимирівської сільських рад отримали кредити, на які придбалися будинки, виконувалися роботи по газифікації, було придбано три голови великої рогатої худоби.

У 2012 році продовжиться реалізація в районі державної політики, спрямованої на відновлення та закріплення тенденції стійкого соціально-економічного розвитку району з зростанням добробуту та якості життя громадян Голопристанщини.

Відповідно до результатів соціально-економічного розвитку району та наявних проблем у Програмі визначено цілі, завдання та основні заходи на 2012 рік в умовах впровадження державою реформ, які потребують нових підходів до використання економічного, людського та природно-ресурсного потенціалу району, для досягнення якісно нового рівня ефективності і конкурентоспроможності економіки та життя населення.

 

ХАРАКТЕРИСТИКА

Програми економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік та прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку району до 2014 року

 

1.

Ініціатор та розробник Програми

Управління економіки районної державної адміністрації

2.

Співрозробники Програми

Структурні підрозділи районної державної адміністрації

3.

Відповідальний виконавець Програми

Голопристанська районна

державна адміністрація

4.

Учасники Програми

Структурні підрозділи районної державної адміністрації, органи місцевого

самоврядування, підприємства,

установи та організації

5.

Терміни реалізації Програми

До 2014 року

6.

Основні джерела фінансування Програми

Фінансування здійснюється за рахунок

 коштів усіх рівнів бюджетів,

власних коштів підприємств та

 інших джерел, не заборонених

законодавством

 

Ресурсне забезпечення Програми економічного, соціального та культурного розвитку Голопристанського району на 2012 рік та прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку району до 2014 року

 

                                                                               тис.гривень

 

 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми

 

Витрат на виконання

Програми

Обсяг ресурсів всього,

у тому числі

 

державний бюджет

293,0

обласний бюджет

1383,0

районний бюджет

7543,1

інші місцеві бюджети

592,0

кошти не бюджетних джерел

1580,0

 

ІІ. Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери району

 

У сфері фінансових ресурсів:

- висока вартість кредитних ресурсів для поповнення підприємствами обігових коштів;

- висока енерго- та матеріалоємність виробництв, збільшення вартості сировинних матеріалів і енергоносіїв;

- скорочення ринків збуту товарів, домінування в експорті сировинних товарів;

- низький рівень та відсутність стимулів до інноваційної діяльності, обмеженість інвестиційних можливостей підприємств;

- несвоєчасне отримання державних дотацій на перевезення пільгових категорій громадян транспортними підприємствами району.

 

У сфері поліпшення бізнесу та залучення інвестицій:

- несприятливий бізнес-клімат для залучення інвестицій;

- значне звуження джерел для інвестицій через кризові явища, які відбувалися;

- нерозвиненість механізмів державно-приватного партнерства;

- відсутність ефективних механізмів із залучення інвестицій і захисту прав інвесторів.

- суперечливість і недосконалість чинних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва, в тому числі з видачі документів дозвільного характеру;

- обмеженість фінансових ресурсів, в тому числі. кредитних;

- недостатня розвиненість інфраструктури підтримки малого підприємництва;

- недостатній рівень професійних знань і досвіду починаючих підприємців щодо ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах.

 

У сфері розвитку сільського господарства:

- важкий фінансово-економічний стан господарств, дефіцит оборотних коштів, висока зношеність низькопродуктивної сільськогосподарської техніки призводять до спрощення технології виробництва і, як наслідок, до зменшення урожайності сільськогосподарських культур, що у свою чергу збільшує собівартість продукції і при низьких цінах призводить до збитковості;

- зниження родючості ґрунтів, їх деградація внаслідок екстенсивного використання сільськогосподарських земель, порушення структури сівозмін в бік переваги просапних культур над культурами суцільного способу посіву, монокультури, зменшення площ багаторічних трав та зернобобових культур тощо;

- складний меліоративний стан зрошуваних земель спричинений недостатністю фінансування реконструкції та модернізації зрошувальних систем;

- наявність в інтенсивному обробітку малопродуктивних ґрунтів, які необхідно використовувати під кормові угіддя шляхом посіву бобово-злакових сумішей;

- не прогнозованість ціноутворення основних видів сільськогосподарської продукції;

- нерозвиненість інфраструктури ринку, особливо овоче-баштанних культур;

- недостатня державна фінансова підтримка виробництва сільськогосподарської продукції.

- незадовільний технічний стан внутрішньогосподарських зрошувальних систем спричинений відсутністю фінансування на їх реконструкцію та модернізацію.

 

У сфері розвитку промислової галузі:

- збереження державного підприємства "Геройське дослідно промислове підприємство", що має стратегічне значення для держави;

- налагодження виробництва харчової солі  в районі.

 

У сфері розвитку транспорту, дорожнього господарства та зв’язку:

- фінансування дорожньої галузі відбувається в розмірах, що не забезпечує реальну проблему для виконання затверджених програм, направлених на розвиток та утримання автомобільних доріг.

 

У сфері розвитку інноваційної діяльності:

- пропоновані наукові результати світового рівні не знаходять застосування в економіці через низьку сприйнятливість підприємницького сектору;

- відсутність фінансування науково-технічної та інноваційної сфери.

 

У сфері розвитку туристично-рекреаційного комплексу:

- низька ефективність діючих механізмів залучення інвестицій у будівництво і реконструкцію об'єктів туристичної та курортно-рекреаційної сфери. Невідпрацьований механізм реєстрації, супроводження та прогнозування інвестиційних проектів у курортно-туристичній галузі. Неповністю проведена інвентаризація земельних ділянок рекреаційного призначення з визначенням профілю їх діяльності.

 

У сфері розвитку освіти:

- відновлення роботи дошкільних навчальних закладів;

- відкриття додаткових груп загального розвитку у 5-ти дошкільних навчальних закладах;

- розширення мережі спеціалізованих логопедичних груп в сільській місцевості;

- створення психологічної служби у дошкільних закладах;

- забезпечення належного стану медичного обслуговування в одно групових дошкільних навчальних закладах району;

- завершення комп'ютеризації районного методичного кабінету з метою створення умов для організації роботи з обдарованою молоддю;

- поповнення матеріальної бази опорних шкіл освітніх округів;

- забезпечення безперебійного підвозу учасників навчально-виховного процесу, які проживають за межею пішохідної доступності до навчальних закладів;

- відсутність достатньої кількості коштів для проведення капітальних ремонтів будівель загально освітніх шкіл району.

 

У сфері розвитку медичного обслуговування населення:

- диспропорції з доступу до медичних послуг на рівні міських і сільських територій;

- відсутність зв'язку між якістю отриманих медичних послуг і витратами на її фінансування;

- високий рівень смертності від хвороб серцево-судинної системи, онкологічної патології, туберкульозу і СНІДу.

 

У сфері культури і духовності, охорони культурної спадщини:

- незадовільний матеріально-технічний стан закладів культури у сільській місцевості;

- низький рівень поповнення фондів новими надходженнями, організації передплати періодичних видань згідно з нормативами, впровадження сучасних інформаційних технологій, вирішення питання вдосконалення матеріально-технічної бази, зокрема закладів сільської місцевості.

 

У сфері розвитку житлово-комунального господарства:

- високий рівень зношеності мереж водопостачання та водовідведення;

- наявність населених пункті, де подається питна вода за графіком;

- незначна кількість паспортизованих полігонів твердих побутових            відходів.

 

У сфері збереження та раціонального використання природних                ресурсів:

- деградація земель;

- під загрозою підтоплення в районі знаходиться 8 населених пунктів (Гола Пристань, Долматівка, Стара Збур’ївка, Велика Кардашинка, Рибальче, Забарино, Геройське, Круглоозерка)

 

ІІІ. Цілі, завдання розвитку економіки та соціальної сфери району на 2012 рік

 

1. ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ЕКОНОМІКИ РАЙОНУ

 

1.1.          Фінансові ресурси

 

1.1.1. Фінансовий стан суб'єктів господарювання

Основні цілі на 2012 рік:

- стабілізація фінансового стану суб'єктів господарювання.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- фінансове оздоровлення неплатоспроможних підприємств;

- підвищення питомої ваги прибуткових підприємств до рівня 60%;

- отримання позитивного фінансового результату у провідних галузях.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- розробка та виконання Плану заходів, спрямованих на подолання збиткової діяльності підприємств району у 2012 році;

- залучення інвестиційних ресурсів та впровадження інноваційних технологій у виробництво.

 

1.2. Ринкові перетворення

 

1.2.1. Розвиток підприємництва

Основні цілі на 2012 рік:

- поліпшення бізнес клімату та створення сприятливих умов для розвитку підприємницької діяльності.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- збільшення кількості малих підприємств

- забезпечення збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого підприємництва до  факту 2011 року.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- дерегуляція підприємницької діяльності; 

- поєднання інтересів суб'єктів підприємницької діяльності з пріоритетними напрямами розвитку району;

- створення стимулюючих умов для розвитку малого підприємництва, використання прямих і непрямих методів його підтримки.

- удосконалення реєстраційних та дозвільних процедур;

- співробітництво районної державної адміністрації з районними галузевими радами підприємців, районною та міською Лігами сприяння, розвитку, підтримки та захисту прав і інтересів суб'єктів підприємництва та органів де влади;

- залучення представників малого та середнього бізнесу до участі у соціально-економічному та культурному розвитку району.

 

1.2.2. Формування конкурентного середовища на регіональних ринках

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення формування ефективного конкурентного середовища;

- сприяння економічним інтересам споживачів і захист їх здоров'я та безпеки.

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- скорочення кількості порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- створення пріоритетних умов для насичення споживчого ринку якісними товарами, роботами та послугами;

- сприяння економічним інтересам споживачів і захист їх здоров'я та безпеки, зокрема шляхом забезпечення задовільних споживчих властивостей товарів, їх післяпродажного обслуговування, добросовісної рекламної і торгової практики;

- всебічне сприяння щодо реалізації громадянами-споживачами на території району законодавчо закріплених прав, своєчасного, точного і правдивого інформування споживачів про товари і послуги;

- здійснення правової освіти та підвищення рівня інформованості споживачів щодо їх прав та обов’язків у взаєминах з підприємцями, розповсюдження споживацьких знань.

 

1.2.3. Регулювання цін

 

Основні цілі на 2012 рік:  

- забезпечення прогнозованості формування цінової ситуації, запобігання виникненню цінових шоків на окремих товарних ринках, створення економічного середовища для підприємницької та інвестиційної діяльності.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- задоволення платоспроможного попиту населення, в першу чергу на соціально значущі продукти харчування, а також паливно-енергетичні ресурси, медичні та транспортні послуги за доступними цінами. 

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення реалізації державної цінової та тарифної політики;

- здійснення моніторингу цінової ситуації на ринку товарів та послуг;

- організація поставок та реалізація в районі продовольчих товарів, інтервенція яких здійснюється з держрезервів.

 

1.2.4. Розвиток ринкової інфраструктури

 

Основні цілі на 2012 рік:

- подальша розбудова соціальної інфраструктури на селі, підвищення доходів сільського населення;

- стимулювання процесів самоорганізації сільськогосподарських товаровиробників усіх форм власності на кооперативних принципах.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- сприяння створенню сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- сприяння створенню логістичного центру на базі фермерського господарства "Аделаїда";

- створення мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів для поліпшення матеріально-технічної бази сільськогосподарських товаровиробників різних форм власності та отримання належної системи збуту сільгосппродукції.

1.3. Механізми регулювання

 

1.3.1. Управління об'єктами спільної власності територіальних громад району (повноваження не делеговані)

 

1.3.2. Інвестиційна діяльність

 

Основні цілі на 2012 рік:

- поліпшення бізнес-клімату й створення сприятливих умов для надходження інвестицій і забезпечення прискореного економічного зростання;

- підвищення інвестиційної привабливості та посилення конкурентних позицій району.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- розширення географії партнерства з інвестиційної діяльності;

- зростання обсягу інвестицій  в основний капітал;

- кількість реалізованих інвестиційних площадок, що увійшли до переліків земельних ділянок, визначених для продажу у власність на земельних торгах та визначених для продажу права оренди шляхом проведення земельних аукціонів;

- кількість реалізованих мікропроектів громад району в рамках спільного проекту ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду-2".

 

Основні завдання на 2012 рік:

- поліпшення інвестиційного середовища та іміджу району (участь  у щорічному Міжнародного інвестиційного форуму "Таврійські горизонти: привабливість, співпраця, інвестиції, економічний розвиток", у загальнодержавній виставковій акції "Барвиста Україна");

- сприяння реалізації пріоритетних інвестиційних проектів;

- сприяння всебічному поширенню інформації щодо інвестиційних пропозицій, вільних земельних ділянок, об'єктів незавершеного будівництва та інших пропозицій стосовно інвестиційного співробітництва;

- налагодження та підтримка сталих ділових зв’язків з наявними та потенційними інвесторами;

- реалізація мікропроектів в рамках спільного проекту ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду-2";

- сприяння функціонуванню Форуму місцевого розвитку Голопристанського району.

 

1.3.3. Закупівля продукції (товарів, робіт, послуг) для регіональних потреб

 

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення продовольчої безпеки району, в тому числі потреб населення та бюджетних установ району у хлібі, хлібобулочних і макаронних виробах та інших продуктах зернопереробки.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- формування запасу продовольчого зерна з урожаю 2012 року в обсязі 8,6 тис.тонн.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення формування регіональних ресурсів у відповідності із Законом України "Про зерно та ринок зерна в Україні" шляхом укладання угод на акредитованих біржах за рахунок коштів місцевого бюджету.

1.3.4. Реалізація районних програм з питань економічного і соціального розвитку району у відповідних галузях та сферах діяльності, які планується виконувати у 2012 році з використанням усіх джерел фінансування

 

Реалізація районних програм буде здійснюватися згідно із заходами, у терміни та відповідними виконавцями з ресурсом, визначеними в програмах (перелік районних програм наведено у додатку 6 до цієї Програми).

 

1.4. Розвиток реального сектору економіки

 

1.4.1. Промисловість

 

Основні цілі на 2012 рік:

- створення сучасного, інтегрованого у загальнодержавне та світове виробництво промислового комплексу, здатного в умовах інтеграції та глобалізації розв’язувати основні завдання соціально-економічного розвитку регіону;

- забезпечення збільшення обсягів виробництва промислової продукції.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- досягнення добичі солі державним підприємством Геройське дослідно-промислове підприємство у розмірі 4500 тонн;

- збільшення обсягу перероблених томатів ФГ "Інтегроавані агросистеми";

- включення у основне коло звітуючих промислових підприємств приватного підприємства "Смак Гопри";

- збільшення обсягів виробництва та реалізації промислової продукції.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- створення сприятливих умов для розвитку промислових підприємств району;

- забезпечення залучення інвестиційних ресурсів для реалізації інвестиційно-інноваційних проектів;

- збереження Державного підприємства "Геройське дослідно-промислове підприємство", як цілісного технічно та організаційно відокремленого майнового комплексу засобів та ресурсів для видобутку солі

 

1.4.2. Агропромисловий комплекс

 

1.4.2.1. Сільське господарство

 

Основні цілі на 2012 рік:

- технологічне переоснащення сільськогосподарської галузі району та перетворення її на ефективний, конкурентоспроможний на внутрішньому і зовнішньому ринках сектор економіки;

- забезпечення ефективного використання зрошувальних земель, нарощування обсягів виробництва продукції рослинництва і тваринництва.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- темп зростання (зменшення) валової продукції сільського господарства.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- розвиток високопродуктивного агропромислового виробництва та зрошуваного землеробства;

- створення високоефективного конкурентоспроможного аграрного сектору на внутрішньому і зовнішньому ринках;

- впровадження ринкових методів регулювання продукції рослинництва для збалансування її попиту і пропозицій;

- охорона та підвищення родючості ґрунтів;

- забезпечення продовольчої безпеки населення району;

- нарощування обсягів виробництва рослинницької продукції;

- відтворення поголів'я та збільшення виробництва основних видів продукції тваринництва;

- забезпечення в поливному сезоні 2012 року виконання договірних умов із сільгосптоваровиробниками з надання послуг по водоподачі на зрошення;

- забезпечення сільгосптоваровиробників водоподачею у точках водовиділу згідно із укладеними договорами про надання послуг з подачі води на зрошення;

- забезпечення безперебійної роботи міжгосподарської мережі та насосних станцій з подачі води на зрошення;

-підвищення ефективності, надійності функціонування зрошувальних систем.

 

1.4.2.2. Виробництво споживчих товарів

 

Основні цілі на 2012 рік:

- збільшення виробництва продовольства та насичення споживчого ринку вітчизняною продукцією.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- підвищення рівня конкурентоспроможності харчових продуктів, напоїв, вдосконалення та оновлення їх асортименту відповідно до попиту споживачів;

 - виробництво експортоорієнтованої продукції харчової і переробної галузі;

- залучення інвестицій на модернізацію та реконструкцію наявних і діючих потужностей підприємств харчової та переробної галузі, а також будівництво нових потужностей

 

1.4.2.3. Рибне господарство

 

Основні цілі на 2012 рік:

- створення сприятливих умов для розвитку рибного господарства, забезпечення населення району продукцією з прісноводної риби;

- поліпшення інвестиційної привабливості рибного господарства району.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- збільшення обсягів виробництва рибопосадкового матеріалу.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- охорона водних біоресурсів;

- забезпечення раціонального використання ставів району у рибному господарстві;

- створення додаткових робочих місць, зростання зайнятості та підвищення життєвого рівня населення району;

- розвиток зеленого туризму.

 

1.4.3. Транспорт, зв'язок та дорожнє господарство.

 

Транспорт

 

Основні цілі на 2012рік:

- забезпечення мешканців усіх населених пунктів району якісним транспортним обслуговуванням згідно з соціальними нормативами.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- відкриття міжміських маршрутів ПрАТ "Голопристанстке АТП № 16540";

- не допущення скарг населення в сфері надання транспортних послуг;

- збільшення обсягів перевезень вантажів та пасажироперевезень.

 

Основні завдання на 2012 рік: 

- забезпечення транспортного обслуговування мешканців усіх населених пунктів району, що мають дороги з твердим покриттям, згідно із соціальними нормативами;

- поновлення ПрАТ "Голопристанське АТП№ 16540" рухомого складу, придбання 10  автобусів великої місткості;

- розширення мережі регулярного автобусного сполучення (приміських та міжміських внутрішньо обласних маршрутів).

 

Дорожнє господарство

 

Основні цілі на 2012 рік:

- поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг і приведення його у відповідність з вимогами нормативних документів;

- збереження від руйнування мережі автомобільних доріг та забезпечення їх ефективного функціонування.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- підвищення якості автомобільних доріг шляхом впровадження прогресивних проектних рішень і сучасних технологій;

- поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг і приведення його у відповідність з вимогами нормативних документів;

- зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод та зняття з обліку місць їх концентрації;

-поліпшення транспортного сполучення із сільськими населеними пунктами;

- зниження рівня забруднення за межами смуги відведення земель, водних об'єктів і атмосферного повітря.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- проведення ремонту і вдосконалення покриття доріг, виконання повного комплексу робіт на аварійно небезпечних ділянках і місцях концентрації ДТП.

- забезпечення розвитку дорожньої інфраструктури та поліпшення інформаційного забезпечення учасників дорожнього руху;

- будівництво  автомобільної дороги Геройське-Стара Збур’ївка;

- влаштування тонкошарового покриття автомобільної дороги Р-57 Цюрупинськ-Гола Пристань-Скадовськ.

 

Розвиток інформаційної сфери, телекомунікацій і зв’язку

 

Основні цілі на 2012 рік:

- нарощування обсягів сучасних технологій зв'язку (розширення мережі та покращення якості мобільного зв’язку, надання населенню послуг комп’ютерного зв’язку, розширення доступу до мережі Інтернет).

- забезпечення розвитку КП "Редакція районної газети "Голопристанський вісник" в ринкових умовах, зокрема, збільшення їх накладів, покращення матеріально-технічної бази.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей: 

            - збільшення обсягів надання поштових послуг та послуг електрозв’язку  до попереднього періоду.

 

Основні завдання на 2012 рік: 

- впровадження цифрового обладнання як у міській, так і в сільській телефонних мережах;

- розширення мережі пунктів користування Інтернетом.

 

1.4.4. Торговельна діяльність

 

Основні цілі на 2012 рік:

- розвиток і зміцнення торгівлі як ефективного каналу реалізації товарів та послуг;

- насичення споживчого ринку високоякісними товарами, передусім вітчизняного виробництва.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- збільшення обороту роздрібної торгівлі на 6%.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- здійснення комплексу заходів з поступового перетворення продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків на сучасні торговельні сервісні комплекси;

- створення необхідної кількості торгових місць на ринках, у першу чергу для торгівлі сільськогосподарською продукцією;

- сприяння місцевим товаровиробникам щодо розміщення об'єктів з реалізації власної продукції на ринках;

- розширення торговельно-закупівельної діяльності, створення умов для закупівлі сільськогосподарської продукції безпосередньо у сільських підприємств, фермерських господарств тощо;

- створення на ринках і прилеглих територіях сучасної інфраструктури об'єктів, що провадять діяльність у сфері обслуговування споживачів та працівників ринків (підприємства побутового, фінансового, правового обслуговування, спеціальні інформаційні служби тощо).

 

1.4.5. Сфера розвитку виставкової діяльності

 

Основні цілі на 2012 рік:

- представлення досягнень, потенціалу, перспектив розвитку економіки, науки, соціальних і культурних сфер району на загальнодержавних, міжрегіональних виставках, ярмарках для виходу суб’єктів господарювання різних форм власності на нові перспективні ринки збуту.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- розширення кола учасників у виставкових заходах загальнодержавного, національного та міжрегіонального значення.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- проведення моніторингу виставкової діяльності;

- залучення засобів масової інформації до всебічного висвітлення виставкової діяльності, ролі та значення виставкової справи.

 

1.4.6. Зовнішньоекономічна діяльність

 

Основні цілі на 2012 рік:

- напрацювання системного підходу до міжнародної співпраці побудованої на основі стратегічних пріоритетів розвитку економіки району.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- збільшення обсягів зовнішньоекономічного обігу району товарами та послугами;

- збільшення обсягів експорту товарів та послуг за рахунок збільшення експорту продукції сільського господарства .

 

Основні завдання на 2012 рік:

- сприяння співпраці суб’єктів господарювання з закордонними партнерами щодо збільшення обсягів експорту, розширення масштабів співробітництва в усіх галузях економіки;

- зміцнення експортного потенціалу району;

- сприяння просуванню продукції місцевих товаровиробників на внутрішньодержавні, європейські та світові ринки.

 

1.4.7. Туристично-рекреаційний комплекс

 

Основні цілі на 2012 рік:

- раціональне використання туристичних ресурсів; 

- подальший розвиток населених пунктів у зонах пріоритетного та перспективного розвитку туризму;

- створення іміджу Голопристанщини як  осередку туризму.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- темп росту чисельності іноземного (в'їзного) туристичного потоку - 100%;

- темп росту чисельності внутрішнього туризму - 100%;

- темп росту кількості туроднів - 100%;

- темп росту кількості сільських садиб, що приймають туристів - 100%.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- проведення рекламних кампаній туристичного продукту району на внутрішньому й міжнародному ринках, спрямованих на розвиток туристичної галузі району, курортно-рекреаційної індустрії, територій та об'єктів природно-заповідного фонду;

- виготовлення високоякісної рекламної продукції та її розповсюдження (путівники, буклети, брелоки, закладки тощо);

- організація та проведення рекламно-інформаційних турів: реклама узбережжя Чорного моря по об'єктах історико-культурної спадщини району;

- участь у міжнародних і всеукраїнських нарадах, семінарах, конференціях, форумах, фестивалях, ярмарках, засіданнях, конкурсах для розвитку туристичної та курортно-рекреаційної індустрії, готельної справи, провадження екскурсійної діяльності на території області;

- проведення аналізу діяльності суб'єктів туристичної галузі;

- здійснення моніторингу стану туристичних ресурсів та об'єктів туристичної галузі;

- доопрацювання районної програми розвитку рекреаційно-курортного комплексу та туризму на 2011-2015 роки в частині конкретизації дій розділу "Розвиток інфраструктури та будівництво об'єктів";

- участь в обласному щорічному конкурсі "Туристичний вернісаж" для суб'єктів туристичного бізнесу;

- забезпечення обов'язкової сертифікації усіх курортно-оздоровчих закладів і закладів, що надають послуги короткотермінового проживання та харчування;

- створення сприятливих умов для розвитку сільського зеленого туризму; 

- участь у Всеукраїнській виставці-ярмарку "Українське село запрошує",               м. Київ;

- забезпечення раціонального використання історико-культурного потенціалу, культурної спадщини для розвитку туризму;

- створення сприятливих умов для розвитку культурно-пізнавального напряму туризму.

 

2. ПІДВЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ

 

2.1.Соціальна сфера

 

2.1.1. Зайнятість населення та ринок праці

 

Основні цілі на 2012 рік:

- досягнення професійно-кваліфікаційної збалансованості попиту і пропозиції робочої сили;

- забезпечення ефективної зайнятості населення.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- створення 1200 нових робочих місць в районі.

 

Основні завдання на 2012 рік

- зниження дисбалансу між попитом і пропозиціями професійно-кваліфікаційного складу робочої сили;

- працевлаштування неконкурентоспроможних на ринку праці верств населення (інвалідів; молоді, особливо випускників навчальних закладів; військовослужбовців, вивільнених за скороченням чисельності);

- підвищення мобільності робочої сили;

- створення нових робочих місць та підвищення їх якості.

 

2.1.2. Грошові доходи населення та заробітна плата

 

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення гідної оплати праці та підвищення рівня життя населення.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- зростання номінальної середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника до 1875 грн.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- поетапне підвищення частки оплати праці у структурі доходів та випереджаюче зростання реальної заробітної плати порівняно з іншими складовими доходів населення.

2.1.3. Соціальне забезпечення

 

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення гідної оплати праці та підвищення рівня життя населення.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- зростання номінальної середньомісячної заробітної плати одного штатного працівник.

- темп зростання реальної заробітної плати - 107%.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства про працю та зайнятість, у тому числі в разі звільнення працівників, з метою забезпечення реалізації їх прав та гарантій;

- проведення перевірок легалізації оплати праці та зайнятості населення; аналіз впливу інвестиційної діяльності в галузях економіки з метою часткового залучення їх для створення нових робочих місць;

- активізація співпраці профспілкових комітетів підприємств усіх форм власності з управлінням праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації в частині укладення колективних договорів по своєча-сному нарахуванню та виплаті заробітної плати та з інших соціальних питань;

- недопущення заборгованості з виплати заробітної плати.

 

2.1.4. Пенсійна реформа

 

            Основні цілі на 2012 рік:

- посилення соціального захисту осіб, які втратили працездатність, забез-печення гідного рівня їх життя в результаті стійкого розвитку пенсійної реформи.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- рівень виконання річного завдання із збору власних надходжень до Пенсійного фонду України 100,2%;

- темпи зростання розміру пенсійних виплат 104,5%.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення належного рівня життя осіб похилого віку та інших категорій громадян, які втратили працездатність, що відповідає їх життєвим потребам;

- подальша диференціація розмірів пенсій залежно від тривалості страхового стажу та розміру заробітної плати (доходу), з яких сплачено страхові внески до Пенсійного фонду;

- поліпшення фінансового стану Пенсійного фонду України та забезпечення середньо та довгострокової стабільності пенсійної системи, в тому числі шляхом зменшення недоїмки зі зборів до Пенсійного фонду України та удосконалення системи адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

- стандартизація, автоматизація та централізація технологічних процесів у солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування, підвищення якості та оперативності обслуговування громадян;

- підвищення рівня суспільної обізнаності стосовно пенсійної реформи та інформування громадськості про заходи, які здійснюються у сфері реформування пенсійної системи;

- посилення стимулів до праці та легалізацію заробітної плати;

- заохочення до заощадження на старість застрахованих осіб;

- залучення осіб, що не є застрахованими особами, до добровільної участі у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування;

- цільове та ефективне використання коштів загальнообов’язкового державного пенсійного страхування;

- забезпечення виконання планових показників з надходження коштів з метою забезпечення сталого і своєчасного фінансування виплат пенсій та грошової допомоги;

- підвищення якості та оперативності обслуговування пенсіонерів, інших громадян в управлінні Пенсійного фонду України;

- призначення нових пенсій та проведення перерахунків з додержанням вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне           страхування";

- забезпечення безперебійної роботи інформаційних кіосків для автономного доступу громадян до інформації про нараховану заробітну плату, страхові внески, їх сплату та стаж роботи;

- забезпечення проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи щодо пріоритетів проведення пенсійної реформи.

 

2.2. Гуманітарна сфера

 

2.2.1. Охорона здоров'я

 

Основні цілі на 2012 рік:

- поліпшення здоров'я населення району, забезпечення рівного і справедливого доступу всіх членів громади до медичних послуг належної             якості.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- зниження показника захворюваності на туберкульоз;

- збереження кількості сільських населених пунктів з чисельністю населення до 1 тис.жителів, в яких розташовані фельдшерсько-акушерські пункти, до загальної кількості таких сільських пунктів на рівні 77,8%;

- зменшення смертності від серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- поліпшення стану здоров'я та продовження тривалості життя населення району;

- повне забезпечення та підвищення ефективності кадрового потенціалу;

- укомплектування галузі кадрами лікарів і середнього медичного персоналу, насамперед у сільській місцевості;

- посилення профілактичної роботи та запровадження її нових форм;

- добудова та дооснащення закладів охорони здоров'я  сучасним лікувально-діагностичним обладнанням;

- впровадження у діяльність лікувальних закладів новітніх технологій;

- стимулювання медичних працівників за досягнення у проведеній лікувально-профілактичній роботі.

 

2.2.2. Освіта

 

Основні цілі на 2012рік:

- впровадження якісної освіти, забезпечення повноцінного функціонування та постійного розвитку освітньої системи району.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

-  охоплення дітей дошкільною освітою - 75%;

- охоплення дітей повною загальною середньою освітою - 100%;

- відновлення роботи двох дошкільних навчальних закладів, які тривалий час не функціонували;

- будівництво топочної Рибальчеської загальноосвітньої школи;

- забезпечення функціонування загальноосвітніх навчальних закладів району;

- організація стовідсоткового підвезення учасників навчально-виховного процесу, які проживають за межею пішохідної доступності;

- доведення питомої ваги учнів початкових класів, для яких організовано безкоштовне гаряче харчування, до стовідсоткової позначки;

- впровадження профільного навчання для учнів 10-х класів;

- підвищення кваліфікаційного рівня 224 педагогічних працівників;

- сприяння придбанню 2-х осель для педагогічних працівників сільської місцевості.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення збереження та відновлення існуючої мережі загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

- забезпечення розвитку необхідної і зручної для населення району мережі дошкільних навчальних закладів (особливо сільської місцевості);

- розширення мережі спеціалізованих логопедичних груп у сільській місцевості;

- створення психологічної служби у міських дошкільних навчальних закладах;

- оптимізація мережі навчальних закладів району та охоплення учнів повною загальною середньою освітою;

- забезпечення розвитку освітнього, творчого, наукового та науково-технічного потенціалу педагогічних кадрів;

- підвищення престижу та соціального статусу педагогів та створення системи професійного відбору молоді до вищих педагогічних навчальних закладів;

- організація підвезення учасників навчально-виховного процесу, які проживають за межею пішохідної доступності;

- закінчення будівництва харчоблоку Новозбур'ївської загальноосвітньої школи № 3;

- усунення аварійності будівель Залізнопортівської та Долматівської загальноосвітніх шкіл;

- реконструкція  систем опалення Краснознам’янської та Рибальчеської загальноосвітніх шкіл;

- проведення капітальних ремонтів покрівель Гладківської, Нововолодимирівської, Рибальчеської, Долматівської загальноосвітніх шкіл;

- пошук нових форм підтримки обдарованих дітей та талановитої молоді в системі позашкільної освіти та інтерактивні способи навчання методом             проектів;

- створення умов для надання системної підтримки обдарованої молоді, її творчого, інтелектуального, духовного, фізичного розвитку;

- створення умов для належного методичного забезпечення навчальних закладів району;

- забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням учнів початкових класів відповідно до встановлених норм;

- забезпечення в повному обсязі одноразових виплат дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким виповнюється 18 років;

- забезпечення відпочинку дітей пільгових категорій у пришкільних таборах під час літніх канікул.

 

2.2.3. Культура і духовність. Охорона культурної спадщини

 

Основні цілі на 2012 рік:

- активізація участі установ і закладів культури у соціально-економічному житті району, покращення стану їх діяльності;

- вирішення комплексу соціально-економічних проблем закладів культури сільської місцевості.

- забезпечення рівності прав і можливостей населення району в створенні, використанні та поширенні культурних цінностей;

- створення умов для творчого розвитку та підвищення культурного рівня;

- збереження і примноження культурних надбань.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- збереження існуючої мережі закладів культури, пам'яток культурної спадщини.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- підвищення якості та доступності відповідних послуг, що сприятиме культурному, естетичному розвитку та духовному збагаченню населення;

- пожвавлення інформаційно-агітаційної роботи із залученням всіх верств та вікових категорій населення до регулярної культурно-мистецької активності;

- забезпечення проведення ремонтно-реставраційних робіт пам'яток історії та культури;

- збереження мережі та забезпечення доступності для широких верств населення якісних послуг закладів культури клубного типу, бібліотек, музеїв, зокрема сільської місцевості;

- розвиток і збереження національних традицій та звичаїв, нематеріальної культурної спадщини;

- забезпечення та збереження кадрового потенціалу закладів культури і мистецтв, у тому числі в сільській місцевості;

- здійснення заходів щодо належного функціонування мережі книгорозповсюдження в районі;

- активізація роботи щодо залучення благодійних організацій, меценатів, спонсорів до сприяння діяльності закладів культури.

 

2.2.4. Підтримка сімей, дітей та молоді

 

Основні цілі на 2012 рік:

- створення правових, соціальних і економічних умов належного функціонування та розвитку сім'ї, утвердження духовно і фізично здорової, матеріально і соціально благополучної сім'ї та молодої людини, забезпечення виконання сім'єю її основних функцій, забезпечення реалізації рівних прав та можливостей жінок і чоловіків незалежно від статевої приналежності.

- забезпечення реалізації молодіжної політики;

- забезпечення права дитини та створення умов для її благополучного зростання і виховання у колі здорової сім'ї;

- забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді через ефективно функціонуючу систему соціальних послуг;

- попередження насильства в сім'ї та протидія торгівлі людьми;

- утвердження гендерної рівності у суспільстві.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей: 

- кількість заходів, спрямованих на формування здорового способу життя неповнолітніх;

- кількість створених прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу в районі;

- зменшення кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в інтернатних закладах;

- зменшення кількості бездоглядних дітей;

- збільшення кількості послуг з оздоровлення та відпочинку дітей шкільного віку, в першу чергу дітей, які потребують соціальної підтримки та уваги з боку держави;

- збільшення кількість сімей, охоплених соціальним супроводом;

- збільшення кількості осіб, охоплених інформаційно-просвітницькою роботою з питань підвищення рівня гендерної культури і протидії торгівлі людьми;

- збільшення кількості послуг для потерпілих від насильства в сім'ї;

- збільшення кількості молоді, залученої до проведення соціальних акцій з питань пропаганди здорового способу життя, профілактики шкідливих звичок, ВІЛ/СНІДу.

 

Основні завдання на 2012 рік: 

- сприяння створенню прийомних сімей в районі та дитячих будинків сімейного типу;

- проведення інформаційно-просвітницьких заходів з питань подолання гендерних стереотипів та протидії торгівлі людьми;

- надання кваліфікованої допомоги потерпілим від торгівлі людьми та дієвої допомоги сім'ям, де існує реальна загроза або є факти вчинення насильства в сім'ї;

- проведення підготовки до самостійного життя дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з числа учнів старших класів інтернатних закладів;

- запровадження заходів, направлених на попередження раннього соціального сирітства шляхом діяльності консультативного пункту при пологовому стаціонарі районної центральної лікарні;

- забезпечення соціальними послугами вживачів психоактивних речовин, в тому числі ін'єкційних споживачів наркотиків, ВІЛ–інфікованих;

- сприяння соціальної адаптації неповнолітніх та молоді, які повернулась з місць позбавлення волі або засуджена до альтернативних форм покарання;

- проведення соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, шляхом їх виявлення, обліку, вивчення потреб, планування та визначення методів допомоги, надання соціальних послуг, забезпечення за необхідності соціального супроводу;

- сприяння розвитку та підтримці сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- проведення у сім'ях, серед дітей та молоді за місцем проживання інформаційно-просвітницької роботи спрямованої на формування стандартів позитивної поведінки, здорового способу життя шляхом поширення соціальної реклами і проведення консультацій;

- запровадження комплексу заходів, спрямованих на збереження репродуктивного здоров'я населення, проведення спеціальних програм статевого виховання у межах шкільної освіти;

- пропаганда серед населення моделі дводітної сім'ї;

- створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді.

 

2.2.5. Фізична культура і спорт

 

Основні цілі на 2012 рік:

- фізичне оздоровлення  населення та розвиток  спорту вищих досягнень для посилення авторитету району у обласному та всеукраїнському  русі.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- підвищення рівня охоплення населення всіх вікових і соціальних груп всіма видам фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- збереження і розвиток мережі спортивних споруд, інфраструктури дитячо-юнацького, спорту вищих досягнень; недопущення закриття, перепрофілювання та використання не за призначенням спортивних об'єктів;

- забезпечення належного фінансування сфери фізичної культури і спорту, в першу чергу учбово-тренувальної роботи, поліпшення матеріально-технічної бази;

- здійснення особливого контролю за розвитком пріоритетних для району видів спорту: вільної боротьби, легкої атлетики, веслування на байдарках і каное, волейболу, боксу.

 

3.  РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

3.1. Житлово-комунальне господарство

 

Основні цілі на 2012 рік:

- підвищення якості житлово-комунальних послуг для всіх верств населення.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- збільшення кількості комунальних підприємств, що мають позитивний фінансовий результат діяльності;

- зменшення скарг населення з надання житлово-комунальних послуг.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення стабільної робити житлово-комунальних підприємств;

- забезпечення разом з органами місцевого самоврядування перегляду тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги";

-  надання населенню району якісних житлово-комунальних послуг;

- проведення щоквартального моніторингу по платежах населення за житлово-комунальні послуги.

 

3.2. Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом

 

Основні цілі на 2012 рік:

- розвиток будівництва та забезпечення населення житлом;

- збереження існуючих механізмів державної підтримки окремих категорій громадян на будівництво (придбання) житла.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- темп зростання обсягу введення в експлуатацію житла;

- темп зростання обсягу інвестицій у житлове будівництво;

- поліпшення житлово-побутових умов сімей, у тому числі за рахунок придбання та добудови житла, газифікації та водопостачання за програмою індивідуального житлового будівництва на селі;

- залучення коштів державного та місцевих бюджетів на молодіжне житлове будівництво.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- збільшення обсягів будівництва житла за рахунок усіх джерел фінансування;

- поліпшення житлових і соціально-побутових умов сільського населення та підвищення рівня інженерного облаштування села;

- розв'язання житлової проблеми шляхом створення сприятливих умов               для молодіжного будівництва, впровадження системи іпотечного                кредитування;

- створення умов для будівництва доступного житла садибної забудови шляхом проведення підготовчих робіт для реалізації програми будівництва доступного житла у сільській місцевості, визначення місць розташування земельних ділянок відповідно до містобудівної документації та визначення можливості їх відведення; 

- будівництво підвідних газопроводів до населених пунктів району;

- розроблення Схеми планування території району;

- коригування (оновлення) генеральних планів населених пунктів, встановлення режиму забудови та використання їх територій.

- залучення інвесторів з будівництва вітро- та геліо електростанцій на території району;

- охорона та збереження пам'яток архітектури.

 

4. ЗБЕРЕЖЕННЯ ТА РАЦІОНАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ

 

4.1. Мінерально-сировинні ресурси

 

Основні цілі на 2012 рік:

- раціональне використання та розвиток місцевої сировинної бази, збереження найбільш цінних та обмежених запасів корисних копалин.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- контроль за використанням надр відповідно до цілей, для яких їх було надано.

 

4.2. Водні ресурси

 

Основні цілі на 2012 рік:

- реконструкція та вдосконалення діючих гідромеліоративних систем.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- відновлення зрошувальних систем та ефективне використання наявних в районі поливних земель.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- реалізація заходів Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою в частині розвитку внутрішньогосподарських зрошувальних систем.

 

4.3. Лісові ресурси

 

Основні цілі на 2012 рік:

- збільшення лісистості району за рахунок створення штучних лісових насаджень на деградованих і малопродуктивних землях та на низькопродуктивних землях сільськогосподарського призначення.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- збільшення обсягів лісовідновлення.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення оптимального балансу між обсягами використання лісових ресурсів і посадкою дерев з точки зору досягнення оптимальних показників лісистості території та вікової структури лісів;

- удосконалення форм власності на землі лісового фонду, ліси та захисні насадження, створені на угіддях і низькопродуктивних землях сільськогосподарського призначення.

 

4.4. Земельні ресурси. Розвиток земельних відносин та землекористування

Приватизація земель і розвиток орендних відносин на землях сільськогосподарського призначення.

 

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення умов для подальшого проведення земельної реформи в агропромисловому комплексі;

- запровадження заходів щодо приватизації земель та розвитку орендних відносин на землях сільськогосподарського призначення.

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- досягнення оптимального співвідношення сільськогосподарських угідь та форм власності на них;

- забезпечення сталих надходжень від плати за землі сільськогосподарського призначення.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- завершення видачі державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай); 

 - задоволення потреб громадян у земельних ділянках для ведення особистого підсобного господарства, селянського (фермерського) господарства, сінокосіння і випасання худоби, садівництва і городництва;

- створення сталих землекористувань сільськогосподарських підприємств, шляхом укладання довгосторокових договорів оренди земельних ділянок (паїв);

- підвищення розмірів орендної плати за використання земельних ділянок (паїв) до 3% їх нормативної оцінки;

- ефективне використання земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності;

- ефективне використання малопродуктивних та деградованих земель сільсь-когосподарського призначення шляхом проведення їх консервації, створення висо-копродуктивних пасовищ для наявного поголів'я сільськогосподарських тварин;

- здійснення інвентаризації та розробка рекомендацій щодо ефективного використання земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності (землі комунальних сільськогосподарських підприємств, громадські пасовища територіальних громад, тощо).

 

Розвиток ринку земель несільськогосподарського призначення

 

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення активізації ринку земель;

- проведення аукціонів з продажу земельних ділянок державної та комунальної власності, а також прав оренди на них.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- наближення вартості продажу земельних ділянок до ринкових цін;

- збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення;

- забезпечення прозорості функціонування ринку земель в районі, залучення додаткових інвестицій.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- набуття прав на оренду земельних ділянок державної та комунальної власності  виключно на конкурентних засадах;

- продаж вільних від забудови інвестиційно привабливих земельних ділянок державної та комунальної власності виключно на аукціонах;

- продаж земельних ділянок під раніше приватизованими об'єктами та тими, що приватизуються;

- забезпечення належного фінансування цих заходів; 

- продаж земельних ділянок державної та комунальної власності, що перебувають у постійному користуванні та оренді (під АЗС та іншими об'єктами комерційного призначення).

 

Здійснення інвентаризації та грошової оцінки земель населених пунктів і земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів

 

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення проведення інвентаризації та грошової оцінки земель;

- активізація робіт по проведенню інвентаризації земель населених пунктів та їх нормативної грошової оцінки;

- інвентаризація земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- досягнення щорічного загального економічного ефекту від проведення нормативної грошової оцінки земель щороку.

                                                                                                                                                                                                    

Основні завдання на 2012 рік:

- проведення інвентаризації земель населених пунктів, завершення їх нормативної грошової оцінки;

- проведення інвентаризації земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;

- забезпечення належного фінансування цих робіт.

 

Охорона та використання земель сільськогосподарського призначення (консервація малопродуктивних та деградованих земель, здійснення ґрунтових обстежень земель сільськогосподарського призначення створення на землях державної власності громадських пасовищ)

 

Основні цілі на 2012 рік:

- забезпечення ефективного використання сільськогосподарських угідь;

- запровадження дієвого механізму щодо підвищення родючості земель, припинення ерозійних процесів, проведення рекультивації земель.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- зменшення площ малопродуктивних сільськогосподарських угідь;

- збільшення доходів до місцевих бюджетів, зменшення розораності території району, підвищення родючості земель, які використовуються в сільськогосподарському виробництві за рахунок запровадження платного механізму використання цих земель.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- оновлення планово-картографічних матеріалів на землі сільськогоспо-дарського призначення;

- проведення комплексу робіт з обстеження ґрунтів, обстеження сільсько-господарських угідь на забрудненість важкими металами, нітратами, пестицидами;

- встановлення меж захисних прибережних смуг водних об'єктів;

- розробка проектів консервації малопродуктивних, деградованих і непри-датних для сільськогосподарського використання земель відповідно до розроб-лених схем з наступним переведенням їх у природні угіддя або під заліснення.

 

Встановлення меж об'єктів природно-заповідного фонду.

 

Основні цілі на 2012 рік:

- унеможливлення використання земель природно-заповідного фонду для цілей, не передбачених Законом України "Про природно-заповідний фонд".

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- обсяг фінансових ресурсів, передбачених у місцевих бюджетах, на виконання робіт по встановленню меж об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- проведення комплексу робіт по встановленню меж об'єктів природно-заповідного фонду.

 

4.5. Охорона навколишнього середовища

 

Основні цілі на 2012 рік:

- поліпшення екологічного стану;

- зменшення техногенного навантаження та забезпечення умов екологічно безпечного проживання населення;

- розвиток та розширення територій природно-заповідного фонду;

- підвищення екологічної свідомості громадян.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- зменшення викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (на 1 кв.км);

- зменшення обсягів непридатних або заборонених до використання пестицидів;

- зростання площі природно-заповідного фонду.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- утримання існуючих, розширення та створення нових територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення;

- розвиток природно-ресурсного потенціалу;

- екологічна освіта громадян, інформування про стан довкілля Голопристанщини;

- проведення реконструкції очисних споруд у селі Залізний Порт;

- будівництво каналізаційних мереж з попутним дренажем східної частини м. Гола Пристань (вул.Леніна, Дніпрова, Лугова);

- будівництво каналізації м.Гола Пристань;

- підготовка матеріалів по створенню територій природно-заповідного фонду, а саме "Озеро Соляне".

 

4.6. Техногенна безпека

 

Техногенна безпека

 

Основні цілі на 2012 рік:

- попередження та мінімізація наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, їх ліквідація;

- підвищення рівня матеріально-технічного стану забезпечення сил оперативного реагування, підтримки працездатності та розвиток системи центра-лізованого оповіщення населення, встановлення об'єктових систем оповіщення.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- зниження ризику надзвичайних ситуацій;

-поліпшення ефективності оперативного реагування на надзвичайні ситуації.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення своєчасної реалізації заходів, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і мінімізацію їх негативних наслідків;

- розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період;

- здійснення разом з іншими органами управління територіальної підсистеми цивільного захисту інформаційного забезпечення;

- виконання екстрених і невідкладних заходів в умовах надзвичайних ситуацій з метою рятування людей, надання першої медичної допомоги потерпілим внаслідок аварій або нещасних випадків безпосередньо на місці події.

 

4.7. Захист територій від підтоплення

 

Основні цілі на 2012 рік:

- поліпшення еколого-меліоративного стану на сільськогосподарських угіддях та в населених пунктах;

- створення умов для безпечного проживання населення, зменшення матеріальних збитків від затоплення і підтоплення населених пунктів, виробничих об’єктів і сільськогосподарських угідь.

 

Кількісні критерії, що будуть свідчити про реалізацію цілей:

- доведення рівнів залягання ґрунтових вод у населених пунктах, що потерпають від підтоплення, до визначених санітарних норм.

 

Основні завдання на 2012 рік:

- забезпечення стабільної роботи дренажних насосних станцій по захисту від підтоплення населених пунктів району.

 

IV. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ ЗА ХОДОМ

ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 

            Координація роботи, спрямованої на здійснення заходів щодо виконання Програми, проведення  моніторингу, аналізу стану їх виконання покладаються на структурні підрозділи районної державної адміністрації, бюджетні установи, що фінансуються з районного бюджету, органи місцевого самоврядування в частині делегованих повноважень, інші зацікавлені установи, організації, громадські організації.

Контроль за виконанням Програми здійснюється управлінням економіки районної державної адміністрації, яке  щокварталу інформує районну державну адміністрацію та районну раду про стан реалізації заходів  та внесенням у разі потреби пропозиції щодо її коригування.

 

Керуючий справами виконавчого

апарату районної ради                                                             Т.М.Александрова

Категорія: Архів » Рішення районної ради VI скликання » 2012 рік » Сесія №17-26 » Сесія № 17

Календар новин

«    Вересень 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбНд
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
 
 
 

Поздоровлення

Голопристанська районна рада щиро і сердечно вітає іменинників, які святкують день народження у серпні 2020 року

Голопристанська районна рада щиро і сердечно вітає іменинників, які святкують день народження у серпні 2020 року

Шановні іменинники!

         Від усього серця бажаємо вам міцного здоров’я та життєвої наснаги, професійних успіхів та особистих творчих досягнень, сімейного щастя, злагоди та добробуту ...

 
 

Оголошення

Голопристанська районна рада Херсонської області шукає осіб, згодних бути присяжними

Голопристанська районна рада Херсонської області шукає осіб, згодних бути присяжними.

         Відповідно до статті 65 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», присяжним може ...

 
 

Посилання

 
 

Голопристанська районна рада

 
laquo, nbsp, ndash, nГОЛОПРИСТАНСЬКА, nУКРА, rsquo, Гола, Голопристансько, Голопристанського, ОБЛАСТ, Пристань, РАДА, РАЙОННА, РЕКОМЕНДАЦ, Укра, Херсонсько, ально, бюджету, виконання, власност, внесення, господарства, дання, житлово, затвердження, комунально, нанс, питань, пост, проект, ради, районн, районно, району, розвитку, року, скликання, територ, управл, щодо

Показати всі теги